《姓名登记条例（初稿）》中对公民起名作出硬性规定：公民应当随父姓或者母姓，但允许采用父母双方姓氏。子女采用父母双方姓氏时，可按照双姓起名，但不算作复姓，按照目前我国现有1601个姓氏计算，牌子起名，这种做法将新增128万个双姓，建平起名，从而缓解大姓人口姓名重复的问题。 从我国实际情况来看，正规起名，允许子女随父姓或母姓，女士起名，提倡采用父母双方姓氏。
对于公民取名用字，应当在一定前提下予以必要的限制。《条例》规定：姓名不得含有下列内容：1、损害国家或者民族尊严的；2、违背民族良俗的；3、容易引起公众不良反应或者误解的。 考虑到我国姓名所用字数中单姓的通常为二至三个汉字、复姓或者采用父母双方姓氏的多为三至四个汉字，《条例》规定：除使用民族文字或者书写、译写汉字的以外。
